监督工作是人大工作的重中之重。为了让监督工作更精准有力,市人大常委会不断加强和改进工作方式方法,采取多项措施,工作要点点好“热播剧”,专项工作跟踪监督变成“连续剧”,让委员审议发言唱好“主角戏”,在百万选民赋予的大舞台上真正演好促进经济社会高质量发展的连台好戏。
工作要点:点好“热播剧”
年初在制定2022年工作要点时,市人大常委会就明确指出,监督工作要聚焦落实党中央和省市委重大决策部署,要紧贴全市经济社会发展重大问题,要关注政府着力推进的重要事项,要关切群众急难愁盼的问题,让工作要点中的每一项内容都是社会各界关心关注的热点焦点,让人大监督事项成为“热播剧”。
经过广泛征求意见,反复酝酿讨论,最终确定了“工业强市、产业兴市”、山水林田大会战、食品安全监管等34项视察调研执法检查内容,确定了巩固政法队伍教育整顿成果确保严格执法公正司法、老年人权益保障、公共卫生应急处置等20项审议评议内容。
山水林田大会战是今年全市的一项重点工作,为助推荒山披绿、河道治理、城区绣绿等重点项目建设,市人大常委会按照工作要点安排,适时组织山水林田大会战调研活动,积极建言献策,助推工作落地落实。今年以来,公共卫生安全依然是百姓最关注的热点问题,市十九届人大常委会第四次会议专题听取审议市政府关于推进省三级疾控中心改革试点建设和公共卫生应急处置工作情况的报告。提出了“加大财政投入、构建闭环管理链条、强化风险评估、优化应急处置预案”等意见建议。
工作监督:变成“连续剧”
对单项工作实行多次监督。创建全国文明城市是推进现代化强市建设的重要抓手,也是提升群众满意度和获得感的民心工程。今年以来,市人大常委会主任、分管主任先后三次组织专题调研活动,持续不断地关注支持助力全国文明城市创建工作。在今年四月份,市人大常委会主任、各位副主任多次到镇街督导疫情防控,及时了解镇街工作开展情况,并提出了指导性的意见和建议。
对代表建议办理工作进行跟踪监督。市人大代表、龙阳镇人大主席张军泽在年初召开的人代会上提出了“解决中小学学生午休问题”的建议。作为提建议代表,6月23日,他与市人大常委会部分委员到市教育体育局察看代表建议办理情况,在看了和谐康城小学、善国璟园幼儿园、鲁寨小学等现场后,对市教育体育局“高标准提升中小学办学条件,将阅览室、舞蹈室、音乐室、多功能室等中午临时改成‘午休吧’,帮助孩子养成良好生活习惯”的做法表示满意。这是人大常委会跟踪监督促进建议落实的一个缩影。
对十九届人大一次会议上代表提出的131件建议和票决出的十件惠民实事,市人大常委会采取多种方式进行督办。在代表建议办理初期,不定期向承办单位电话询问,了解建议办理计划和措施;在建议办理中期,采取调研、座谈等形式了解建议办理进展及存在问题,督促承办部门与提出建议的代表经常对接沟通。在建议办理后期,邀请部分提建议代表实地察看建议办理现场,与承办单位面对面听取办理情况汇报。在建议办理完毕后,通过九月份举行的市人大常委会联系代表、代表联系选民的“双联”活动,向各镇街及机关经信代表小组通报市十九届人大一次会议上代表所提建议办理情况,真正让代表建议办理工作实现了建议提交、交办、督办、办结答复、会议通报全闭环管理。
审议发言:唱好“主角戏”
市人大常委会主任朱晏辰指出,常委会上审议的议题都是事关全市经济社会发展全局性的重要事项,审议发言不能如蜻蜓点水般三言两语随便说两句,要敢于唱“主角戏”,围绕议题谈深议透。
“当选市人大常委会委员后,每次常委会前都做大量的准备工作,就为了审议发言时问题找得准、情况摸得透、建议提得实”,市人大常委会委员、滕州中联水泥有限公司党委书记、总经理王亚军告诉笔者。现在在人大常委会会议上,像王亚军一样会前认真思考、会上争相发言滔滔不绝唱“主角戏”的委员很多。这是市人大常委会提高审议发言质量的一个新亮点。
为使人大常委会委员对常委会审议议题有关情况摸清弄透,新一届市人大常委会一改过去会前只简单地组织中心发言人召开一次座谈会,对报告进行初审的模式,改为现在的进行会前调研。通过察看多个现场,全面广泛听取群众意见,力求全面深入细致地掌握政府单项工作开展情况,为提高审议质量打下坚实的基础,以实际行动践行全过程人民民主。